Le chef de l’Etat préside les travaux de la 14e séance du Conseil des ministres

En début de séance, le Président de la République, Chef du Gouvernement, a adressé ses félicitations au Ministre de la Défense, récemment nommé à la tête de ce département ministériel et lui a exprimé ses encouragements pour l’exercice de ses nouvelles fonctions.

Prenant la parole à cette occasion, le Ministre de la Défense a exprimé sa profonde gratitude au Président de la République pour la confiance placée en sa personne à travers cette nomination. Il a réaffirmé son engagement à exercer les hautes responsabilités qui lui sont confiées avec dévouement, rigueur et un sens élevé du devoir au service de la Nation.

Le Conseil des ministres a également rendu un hommage solennel à la mémoire de feu Omar Bourhan, ancien Ministre de la Défense saluant son engagement et les éminents services rendus à la Nation.

À cette occasion, le Conseil après lecture de la « Fatiha » a renouvelé ses sincères condoléances à la famille du défunt ainsi qu’à ses proches.

MINISTERE DE L’ECONOMIE, DES FINANCES CHARGE DE L’INDUSTRIE

1ERE QUESTION : Projet de Loi portant approbation des comptes financiers du Fonds de Garantie de Djibouti (FOGAD) pour l’exercice 2025.

Les comptes financiers du Fonds de garantie (FOGAD) pour l’exercice 2025, sont arrêtés en produits à 74 213 831 FDJ et en charges à 58 185 552 FDJ avec un résultat bénéficiaire de 16 028 279 FDJ.

Le résultat net de l’exercice enregistre une progression de 12 %, passant de 14,3 millions de FDJ en 2024 à 16 millions de FDJ en 2025, soit une augmentation de 1,7 million de FDJ.

Les produits s’établissent à 74,2 millions de FDJ, en hausse de 2,8 % par rapport à l’exercice précédent. Cette évolution est principalement portée par la subvention d’exploitation de l’État, qui atteint 71 millions de FDJ, en progression de 5 millions de FDJ, malgré des commissions de garantie en légère baisse.

Les charges s’élèvent à 58,2 millions de FDJ, en très légère augmentation de 285 200 FDJ (+ 0,5 %) par rapport à 2024. Cette évolution résulte essentiellement de la hausse des autres charges d’exploitation, compensée certes par la baisse des charges de personnel.

MINISTERE DE L’EDUCATION NATIONALE ET DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE.

2EME QUESTION : Projet de Loi portant adoption des comptes financiers du Centre de Recherche, d'Information et de Production de l'Éducation Nationale (CRIPEN) pour l’exercice 2025.

Les comptes financiers du CRIPEN pour l’exercice 2025 sont arrêtés en produits à 730 705 613 FDJ et en charges à 673 844 068 FDJ avec un résultat excédentaire de 56 861 545 FDJ.

Le résultat net, bien qu’excédentaire, enregistre une diminution de 70,7 millions de FDJ par rapport à l’exercice 2024, passant de 127,5 millions de FDJ à 56,8 millions de FDJ en 2025. Cette évolution s’explique principalement par le recul des produits de l’exercice, qui s’établissent à 730,7 millions de FDJ contre 807 millions de FDJ en 2024, soit une baisse de 76,8 millions de FDJ. 

Celle-ci résulte essentiellement de la diminution de la subvention complémentaire destinée à la production des manuels scolaires, à hauteur de 126,4 millions de FDJ. La subvention d’exploitation s’élève à 219,9 millions de FDJ. En revanche, les recettes provenant de la vente des manuels scolaires progressent de 42,1 millions de FDJ.

Les charges de l’exercice connaissent une légère diminution de 5,7 millions de FDJ, passant de 679,6 millions de FDJ en 2024 à 673,8 millions de FDJ en 2025. Elles sont principalement constituées des achats et autres approvisionnements, qui s’élèvent à 254,9 millions de FDJ, des autres charges externes, à hauteur de 86,1 millions de FDJ, et des charges de personnel qui s’établissent à 214,8 millions de FDJ, contre 238 millions de FDJ en 2024, soit une baisse de 9,75 %. 

Par ailleurs, le CRIPEN a réalisé, au cours de l’exercice 2025 des investissements d’un montant de 79,6 millions de FDJ portant notamment sur des travaux de construction, l’acquisition de licences et de brevets, des installations techniques ainsi que des équipements de bureau et informatiques. 

MINISTERE DE L’ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET DE LA RECHERCHE.

3EME QUESTION : Projet de Loi portant adoption des comptes financiers de l’Institut Supérieur des Sciences de la Santé (ISSS) pour l’Exercice 2025.

Les comptes financiers de l’Institut Supérieur des Sciences de la Santé (ISSS) pour l’exercice 2025 sont arrêtés en produits à  351 031 032 FDJ et en charges à 342 107 490 FDJ avec un résultat excédentaire de 8 923 542 FDJ.

L’exercice 2025 se caractérise par une amélioration du résultat financier de l’Institut, qui passe de 1,7 million de FDJ en 2024 à 8,9 millions de FDJ en 2025, soit une progression de 7,1 millions de FDJ.

Les produits enregistrent une hausse de 42,04 millions de FDJ, passant de 308,9 millions de FDJ en 2024 à 351,03 millions de FDJ en 2025. Cette évolution résulte essentiellement de l’augmentation de la subvention de l’État, qui s’établit à 281,7 millions de FDJ contre 261,5 millions de FDJ en 2024, ainsi que de la progression des recettes propres de l’Institut, notamment celles issues des droits d’inscription à la formation continue, en hausse de 23,6 millions de FDJ. 

Les frais d’inscription enregistrent également une augmentation de 1,7 million de FDJ, tandis que les recettes provenant de la location de l’amphithéâtre accusent une légère baisse de 1,3 million de FDJ.

Les charges s’élèvent à 342,1 millions de FDJ, enregistrant une augmentation de 34,9 millions de FDJ par rapport à l’exercice précédent. Cette évolution est principalement liée à la progression des charges externes, notamment celles relatives aux consommations d’eau et d’électricité à l’organisation des colloques et à la cérémonie de remise des diplômes. Les charges de personnel connaissent également une hausse de 43,2 millions de FDJ, en partie liée à la rémunération des enseignants vacataires.

En matière d’investissements, l’ISSS a consacré plus de 26,1 millions de FDJ à l’acquisition de logiciels, de matériels et d’outillages, ainsi qu'à l'aménagement de ses infrastructures et au renouvellement de ses équipements informatiques.

Sur le plan académique, l’Institut a accueilli, au cours de l’année 2025, un total de 566 étudiants en formation initiale et continue, répartis dans onze (11) filières relevant des cycles de licence, de master et du diplôme d’État. Deux filières de la promotion 2023-2025, à savoir celles de cadre de santé et d’infirmier de bloc opératoire, ont achevé leur cycle de formation.

L’encadrement pédagogique est assuré par dix-huit (18) formateurs permanents et quatre-vingt-douze (92) enseignants vacataires.

4EME QUESTION : Projet de Loi portant approbation des comptes financiers du Centre d’Etudes et de Recherche de Djibouti (CERD) pour l’Exercice 2025.

Les comptes financiers du Centre d’études et de recherche de Djibouti (CERD) pour l’exercice 2025 sont arrêtés en produits à 988 055 920FDJ et en charges à 997 665 558 FDJ. 

Les produits enregistrent une progression de 53,8 millions de FDJ, passant de 934,5 millions de FDJ en 2024 à 988,05 millions de FDJ en 2025. Cette hausse résulte principalement de l’augmentation de la subvention d’exploitation, qui atteint 882,7 millions de FDJ, contre 838,7 millions de FDJ en 2024. 

Les recettes propres du Centre, issues notamment des prestations de services, de la vente de cartes topographiques et géologiques ainsi que des ouvrages et dictionnaires édités par le CERD, s’établissent à 26,1 millions de FDJ, contre 21,4 millions de FDJ lors de l’exercice précédent.

Les charges connaissent, pour leur part, une augmentation de 123,2 millions de FDJ, passant de 874,4 millions de FDJ en 2024 à 997,6 millions de FDJ en 2025. Cette progression concerne notamment les charges de personnel, qui s'élèvent à 645,1 millions de FDJ, contre 590,9 millions de FDJ en 2024, soit une hausse de 54,1 millions de FDJ.

Par ailleurs, le CERD a bénéficié de subventions d’équipement dans le cadre de la mise en œuvre de ses projets, pour un montant de 505,3 millions de FDJ. Ses investissements ont notamment porté sur l’acquisition de matériels et d’outillages ainsi que de matériels et mobiliers de bureau.

5EME QUESTION : Projet d’Arrêté portant création du diplôme d’état d’infirmier en pratique avancée en urgentologie et gestion de catastrophes « grade master » de l’Institut Supérieur des Sciences de la Santé (ISSS)

Le projet d’Arrêté porte sur la création du Diplôme d’État d’Infirmier en Pratique Avancée en Urgentologie et Gestion de Catastrophes, conférant le grade de master, au sein de l’Institut Supérieur des Sciences de la Santé (ISSS).

Cette formation spécialisée, d’une durée de deux ans, est destinée aux infirmiers diplômés d’État justifiant d’au moins trois années d’expérience professionnelle. 

Le programme vise à approfondir les compétences cliniques et décisionnelles du personnel infirmier afin d'améliorer la prise en charge des urgences médicales et des situations sanitaires complexes. Il permettra notamment de renforcer les capacités d’évaluation des patients, de prise de décision clinique et de coordination des soins, tout en favorisant une meilleure prise en charge des populations vulnérables.

Cette formation accorde également une place importante à la préparation et à la gestion des crises sanitaires et des catastrophes, à travers le développement de compétences en matière d’évaluation des risques, de logistique sanitaire, d’organisation des interventions d’urgence et de coordination des équipes pluridisciplinaires.

MINISTERE DU BUDGET.

6EME QUESTION : Projet d’Arrêté portant reversement d’une parcelle de terrain bâtie dans le domaine privé de l’Etat et mise à la disposition du Ministère des Affaires Sociales et des Solidarités.

Le projet d’Arrêté portant reversement dans le domaine privé de l’État d’une parcelle bâtie, d’une superficie de quatre (4) hectares, située à PK20 et immatriculée au livre foncier au nom du Programme alimentaire mondial (PAM) sous le titre foncier n°11441.

Ladite parcelle de terrain destinée aux opérations logistiques du programme alimentaire du Gouvernement djiboutien, est mise à la disposition du Ministère des Affaires Sociales et des Solidarités (MASS).  

7EME QUESTION : Projet d’Arrêté portant expropriation et transfert d’une parcelle de terrain située dans la zone portuaire (Magasins de la Zone France) au profit de la Société AMCO INVESTMENT GROUP.

Le présent projet d’Arrêté a pour objet l’expropriation partielle d’une parcelle de terrain d’une superficie de 102 000 m², relevant du titre foncier n°33653, située dans la zone portuaire (Magasins de la Zone France).La parcelle ainsi expropriée est reversée dans le domaine privé de l’État.

Ladite parcelle de terrain est attribuée à la société AMCO INVESTMENT GROUP et destiné a contribuer au renforcement des activités commerciales.

COMMUNICATIONS.

Le Ministre des Affaires Etrangères et de la Coopération Internationale, Porte-parole du Gouvernement a fait un compte rendu sur sa visite de travail qu’il a effectuée à Tripoli les 06 et 07 novembre 2026. 

Cette visite s’inscrit dans le cadre de la dynamique diplomatique soutenue menée par notre pays en vue de consolider ses relations bilatérales et de renforcer sa présence au sein des organisations régionales et continentales.  

En marge de la visite, le Ministre a pris part aux travaux de la 22èmesession du conseil exécutif de la Communauté des Etats sahélo-sahariens (CEN-SAD) tenue le 07 novembre 2026 à Tripoli. Au cours de son séjour, le Ministre a signé avec son homologue libyen, trois mémorandums d’entente pour renforcer la coopération diplomatique et institutionnelle entre les deux pays. 

Le Ministre de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche a présenté une communication relative à la Stratégie de développement et de modernisation de la recherche scientifique 2026-2035 du Centre d’Études et de Recherche de Djibouti (CERD).

Cette stratégie décennale vise à faire de la recherche scientifique un levier stratégique du développement économique, social, environnemental et technologique du pays, en renforçant les capacités nationales de recherche et d’innovation.

Elle s’articule autour de plusieurs axes prioritaires, notamment (i) la modernisation de la gouvernance et du fonctionnement institutionnel, (ii) le renforcement du capital humain et des compétences scientifiques, (iii) la modernisation des infrastructures et des équipements scientifiques, (iv) l’excellence scientifique et la diversification des domaines de recherche, (v) le renforcement et la diversification du financement de la recherche, et (vi) le développement des partenariats, de l’innovation et du rayonnement scientifique. 

La stratégie prévoit également de promouvoir l’innovation et l’entrepreneuriat technologique, de valoriser les résultats de la recherche, de renforcer la coopération scientifique internationale et d’améliorer la diffusion des connaissances.

A travers cette stratégie, le CERD ambitionne de franchir une nouvelle étape dans son développement institutionnel et scientifique : passer d’un centre national de recherche multidisciplinaire à une institution moderne, performante et ouverte sur son environnement régional et international. L’objectif est de faire de la recherche scientifique un véritable levier d’innovation, de souveraineté scientifique, d’aide à la décision publique et de transformation socioéconomique durable de Djibouti.

Le Ministre du Travail chargé de la Formalisation et de la Protection Sociale a fait un compte rendu sur sa participation au Sommet des Nations Unies sur l’Innovation en matière de Gouvernance qui s’est tenu du 05 au 06 novembre 2026 à Bakou (Azerbaïdjan).

Le Ministre du Commerce et du Tourisme a fait un rapport de mission sur sa participation à la 42ème Session Ministérielle du Comité Permanent pour la Coopération Economique et Commerciale de l’OCI (COMCEC) qui s’est tenu du 31 octobre  au 03 novembre 2026 à Istanbul.

Il a également fait un compte rendu sur sa participation au 10ème Examen Global de l’Aide pour le Commerce qui s’est tenu du 29 au 30 octobre 2026 à Genève.