Le chef de l’Etat préside les travaux de la 11e séance du Conseil des ministres

Le projet d’arrêté a pour objet de mettre en place un dispositif institutionnel de pilotage, de coordination et de suivi du processus de candidature du site d’art rupestre d’Abourma en vue de son inscription sur la Liste du patrimoine mondial de l’UNESCO.

Il s’inscrit dans le cadre du décret n°2026-022/PR/MJC du 26 janvier 2026 portant classement du site d’art rupestre d’Abourma au patrimoine culturel national, qui constitue le fondement juridique de sa protection, de sa conservation et de sa gestion.

L'ADI reproduit ci-après le communiqué final publié au terme des travaux de cette 11e séance du Conseil des ministres.

PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE

1ERE QUESTION : Projet de Loi portant adoption des comptes financiers de l’Agence Nationale des Systèmes d’Information de l’Etat pour l’exercice 2025

Les comptes financiers de l'exercice 2025 de l'A.N.S.I.E sont arrêtés en produits à 505 523 723 FDJ et en charges à 515 836 347 FDJ.

Les produits de l’exercice s’élèvent à 505,5 millions de FDJ, enregistrant une progression de 48,4 millions de FDJ, soit 10,6 % par rapport à 2024. 

Cette hausse est principalement liée à l’augmentation des produits exceptionnels qui atteignent 159,1 millions de FDJ et sont en progression de 76,7 millions de FDJ.

Les charges s’établissent à 515,8 millions de FDJ, en hausse de 36,6 millions de FDJ, soit 7,6 % par rapport à l’exercice précédent. Cette augmentation résulte principalement de la progression des charges de personnel qui atteignent 275,6 millions de FDJ.

Au cours de l’exercice 2025, l’A.N.S.I.E a réalisé des investissements d’un montant total de 16,6 millions de FDJ consacrés à l’acquisition de matériels informatiques et de bureautique.

2EME QUESTION : Projet de Loi portant approbation des comptes financiers 2025 de l’Autorité de Régulation Multisectorielle de Djibouti (A.R.M.D)

Les comptes financiers de l’A.R.M.D pour l’exercice 2025 sont arrêtés en produits à 240 730 854 FDJ et en charges à 253 648 322 FDJ.

Les produits de l’exercice connaissent une progression (+ 69,8 millions de FDJ). Ils passent de 170,8 millions de FDJ en 2024 à 240,7 millions de FDJ en 2025. 

Les produits sont constitués principalement de revenus des fréquences (44 millions de FDJ), des revenus des licences (96,1 millions de FDJ) et de la subvention de l’Etat (93,9 millions de FDJ).

Les charges de l’exercice connaissent également une progression (+87,7 millions de FDJ). Elles s’élèvent à 253,6 millions de FDJ en 2025 contre 165, 8 millions de FDJ en 2024.

Elles concernent principalement les charges de personnel (189,5 millions de FDJ), les services extérieurs (8,8 millions de FDJ), les autres services extérieurs (27,5 millions de FDJ) ainsi que les achats et autres approvisionnements (11,1 millions de FDJ). 

Au cours de l’exercice, l’A.R.M.D a réalisé des investissements à hauteur de 32,2 millions de FDJ, principalement consacrés à l’acquisition d’équipements structurants, essentiels au fonctionnement de ses activités 

MINISTERE DE l’ECONOMIE, DES FINANCES CHARGE DE L’INSDUSTRIE

3EME QUESTION : Projet de Loi portant approbation des comptes financiers du Fonds de Développement de Djibouti (F.D.E.D) pour l’exercice 2025

Les comptes financiers de l'exercice 2025 du F.D.E.D sont arrêtés en produits à 463 271 333 FDJ et en charges à 335 781 712 FDJ.

Le résultat de l'exercice est excédentaire (127,5 millions de FDJ) ce qui permet au F.D.E.D d’enregistrer un résultat positif pour la quatrième année consécutive.

Les produits de l'exercice se chiffrent à 463,3 millions de FDJ et sont constitués des intérêts sur opérations de crédit (16,1 millions de FDJ), de la subvention d’exploitation (168,7 millions de FD), des reprises de provisions (196,1 millions de FDJ) et des produits générés par les intérêts de retard (66,6 millions de FDJ). 

Les charges de l'exercice se chiffrent à 335,8 millions de FDJ. Les capitaux propres, résultat inclus, s'élèvent à 698,1 millions de FDJ. Ils progressent de 96 millions de FDJ (+ 15,9 %) par rapport à l'exercice précédent (602,1 millions de FDJ).

La trésorerie s'établit à 39,5 millions de FDJ et le total du bilan s'établit à 4 533,4 millions de FDJ au 31 décembre 2025, contre 5 066,9 millions de FDJ en 2024, soit une baisse de 533,6 millions de FDJ (- 10,5 %). Cette baisse reflète le désendettement progressif de l'institution.

MINISTRE DE LA DEFENSE

4EME QUESTION : Projet de Loi portant approbation des comptes financiers de la Caisse Militaire de Retraite (CMR) pour l’exercice 2025

Les comptes financiers de l’exercice 2025 de la Caisse Militaire de Retraite (CMR) sont arrêtés en produits à 3 099 631 752 FDJ et en charges à 3 115 689 864 FDJ.

Les produits de l’exercice s’élèvent à 3 milliards de FDJ contre 3,11 milliards de FDJ en 2024. Cette légère baisse est liée à la diminution de la subvention de l’Etat de 140,9 millions de FDJ. 

Les produits sont constitués des contributions (2,4 milliards de FDJ) et des subventions (605 millions de FDJ).

Les charges de l’exercice s’élèvent à 3,11 milliards de FDJ. Elles sont constituées principalement des pensions de retraites et pécules (2,879 milliards de FDJ en diminution de 45,56 millions de FDJ) et des charges de personnel (152,47 millions de FDJ en hausse de 11,89 millions de FDJ). 

Les services extérieurs atteignent, quant à eux, 33,74 millions de FDJ contre 30,75 millions de FDJ en 2024, enregistrant une progression de près de 3 millions de FDJ.

Au cours de l’exercice 2025, la CMR a également procédé à un inventaire physique exhaustif de ses immobilisations, ayant conduit à des opérations de mise à jour et de régularisation du patrimoine immobilisé. 

Le rapport relève notamment l’existence d’immobilisations totalement amorties présentant encore une valeur brute cumulée de 131,53 millions de FDJ. 

Enfin, les dotations aux amortissements et aux provisions s’élèvent à 16,06 millions de FDJ contre 11,08 millions de FDJ en 2024. Les produits exceptionnels atteignent 84,61 millions de FDJ tandis que les charges exceptionnelles s’établissent à 1,68 million de FDJ.

MINISTERE DE LA COMMUNICATION CHARGE DES POSTES ET DES TELECOMMUNICATION

5EME QUESTION : Projet de Loi portant approbation des comptes financiers de la Radio Télévision de Djibouti pour l’exercice 2025

Les comptes financiers clos au 31/12/2025 de la Radio Télévision de Djibouti (R.T.D) sont arrêtés en produits à 1 651 563 724 FDJ et en charges à 1 581 193 910 FDJ avec un résultat de 70 369 814 FDJ.

Les produits s’élèvent 1 651 563 724 FDJ en 2025 contre 1 757 412 309 FDJ en 2024 soit une diminution de 105 848 585 FDJ. Les produits d’exploitation sont à hauteur de 1 580 037 606 FDJ. Ils sont établis principalement en chiffres d’affaires (320 277 888 FDJ) et en subvention de l’Etat (1 259 759 718 FDJ).

Les charges totales s'élèvent à hauteur de 1 581 193910 FDJ en 2025 contre 1 620 665 637 FDJ en 2024, soit une baisse de l'ordre de 39 471 727 FDJ.

Les charges d'exploitation s'élèvent à 1 427 692 799 FDJ et se répartissent principalement en charges du personnel (920 775 700 FDJ) en baisse (30,8 millions), en consommation en provenance des tiers (418 510 382 FDJ) en baisse également (34,4 millions) et en dotation pour amortissements et provisions de (86 285 777 FDJ).

La RTD a procédé à la réalisation d'investissement de grande envergure notamment en matière de construction, d'installations techniques, de matériels de transport, d'informatiques et de bureau. Les perspectives 2026 de la RTD s’articulent autour de la modernisation technique, de l’amélioration de son image et du développement de ses plateformes numériques, notamment le Web TV. 

Elles visent également à renforcer les recettes commerciales et à optimiser la production des programmes grâce à de nouvelles stratégies d’externalisation.

MINISTERE DU COMMERCE ET DU TOURISME

6EME QUESTION : Projet de Loi portant approbation des comptes financiers de l’Office Djiboutien de la Propriété Industrielle et Commerciale (ODPIC) pour l’exercice 2025

Les comptes financiers de l’Office Djiboutien de la Propriété Industrielle et Commerciale (ODPIC) au titre de l’exercice 2025 font ressortir des produits de 308 930 234 FDJ et des charges de 283 821 078 FDJ, dégageant un résultat net bénéficiaire de 25 109 156 FDJ.

Cette évolution s’explique notamment par la progression des charges, qui passent de 267 061 623 FDJ en 2024 à 283 821 078 FDJ en 2025, soit une hausse de 16 759 455 FDJ. Les principales charges d’exploitation concernent les charges de personnel (174 930 450 FDJ), les autres achats et charges externes (78 287 777 FDJ), les dotations aux amortissements et provisions (21 320 477 FDJ) et les achats (4 721 501 FDJ).

Les produits de l’exercice s’élèvent à 308 930 234 FDJ, dont 189 076 098 FDJ au titre du chiffre d’affaires. Celui-ci provient principalement des dépôts et études de faisabilité, des renouvellements de marques, des frais d’immatriculation au registre du commerce et de la délivrance de certificats négatifs. L’Office a également bénéficié d’une subvention de l’État de 119 987 136 FDJ.

Sur le plan opérationnel, l’ODPIC a poursuivi ses actions en faveur de la promotion et de la valorisation de la propriété industrielle et commerciale auprès des entreprises, des porteurs de projets et des jeunes.

Le projet « IP for Her » a ainsi permis d’accompagner des femmes artisanes dans la protection et la valorisation de leurs créations, notamment à travers la mise en place de marques collectives et l’amélioration de la commercialisation de leurs produits.

L’ODPIC a également renforcé ses actions de sensibilisation et de formation à la propriété intellectuelle, en collaboration avec le CJED et le réseau CATI.

MINISTERE DE LA JEUNESSE ET DE LA CULTURE

7EME QUESTION : Projet d’Arrêté portant création, attributions, compositions et fonctionnements des organes de supervision stratégiques chargés de la préparation du processus d’inscription du site d’art rupestre d’Abourma

Le projet d’Arrêté a pour objet de mettre en place un dispositif institutionnel de pilotage, de coordination et de suivi du processus de candidature du site d’art rupestre d’Abourma en vue de son inscription sur la Liste du patrimoine mondial de l’UNESCO.

Il s’inscrit dans le cadre du décret n°2026-022/PR/MJC du 26 janvier 2026 portant classement du site d’art rupestre d’Abourma au patrimoine culturel national, qui constitue le fondement juridique de sa protection, de sa conservation et de sa gestion.

Afin d’assurer la conduite de cette démarche, qui mobilise plusieurs départements ministériels, institutions publiques, organismes scientifiques et acteurs locaux, le projet prévoit la création d’organes chargés de l’orientation stratégique, de la coordination des parties prenantes et du suivi des travaux préparatoires à la constitution du dossier de candidature.

Ce dispositif complète les mécanismes de protection et de gestion existants, sans s’y substituer, en instaurant un cadre spécifique de supervision de la candidature.

Le projet d’arrêté définit, à cet effet, les attributions, la composition et les modalités de fonctionnement des organes concernés, en vue de garantir une coordination efficace des interventions et un suivi rigoureux des différentes étapes du processus d’inscription du site d’Abourma au patrimoine mondial de l’UNESCO.

PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE

8EME QUESTION : Projet de Décret  portant nomination du Gouverneur de la Banque Centrale de Djibouti

M. HASSAN MOUSSA YASSIN est nommé Gouverneur de la Banque Centrale de Djibouti en remplacement de M. AHMED OSMAN ALI appelé à d’autres fonctions.

COMMUNICATIONS :

La Ministre de la Jeunesse et de la Culture a fait une communication portant sur la candidature du site d’art rupestre d’Abourma, situé dans la région de Tadjourah, au nord de la République de Djibouti, en vue de son inscription sur la Liste du patrimoine mondial de l’UNESCO.

Situé au sein du massif de Makarassou, le site couvre une superficie de 39 hectares et constitue un patrimoine culturel et archéologique exceptionnel. 

Découvert scientifiquement en 2005, il a fait l’objet de travaux de recherche et de documentation entre 2007 et 2009, ayant permis de recenser et de géoréférencer 937 panneaux gravés sur près de huit kilomètres, représentant plusieurs milliers de figures.

Ces gravures témoignent des interactions entre les populations anciennes, la faune et leur environnement, tout en apportant des éléments de compréhension sur les évolutions climatiques, économiques, sociales et culturelles de la région de l’Afar.

La candidature du site vise à assurer sa protection, sa conservation et sa valorisation durable. 

Son inscription au patrimoine mondial de l’UNESCO contribuerait à renforcer la reconnaissance internationale du patrimoine culturel djiboutien et à préserver ce témoignage historique pour les générations futures.

Le Ministre des Affaires Musulmanes et des Biens Waqfs a fait un rapport sur sa mission de travail effectuée à Doha (Qatar), du 20 au 25 septembre 2026, dans le cadre du renforcement des relations fraternelles et de coopération entre la République de Djibouti et l’État du Qatar.

Cette visite a été marquée par une rencontre avec son homologue qatari, au cours de laquelle les échanges ont porté sur le renforcement de la coopération institutionnelle entre les deux départements ministériels et le développement de nouveaux partenariats dans leurs domaines de compétence respectifs.

La mission a également été consacrée à la signature d’un mémorandum d’entente entre les deux Ministères des Waqfs et des affaires islamiques, ouvrant ainsi de nouvelles perspectives de collaboration.

Cette visite a permis de consolider les relations bilatérales dans les domaines des Waqfs et des affaires religieuses, tout en favorisant le partage d’expertises et le développement de nouvelles initiatives de coopération entre les deux pays frères.