Somalie : Le Conseil de sécurité maintient l'AMISOM jusqu'au 31 janvier 2010 (ONU)

Le Conseil de sécurité a autorisé mardi les États membres de l'Union africaine à maintenir la Mission d'observation militaire de l'Union africaine en Somalie (AMISOM) jusqu'au 31 janvier 2010 pour qu'elle mène à bien son mandat actuel. En revanche, en adoptant à l'unanimité cette résolution 1872 (2009), le Conseil, s'il « rappelle sa déclaration d'intention concernant l'établissement d'une opération de maintien de la paix des Nations Unies, tel qu'il résulte de sa résolution 1863 (2009) », ne la traduit pas encore immédiatement dans les faits. Le Conseil « note que toute décision de déployer une telle opération devrait tenir compte notamment des conditions énoncées dans le rapport du Secrétaire général. » Aux termes de la résolution 1863, le Conseil de sécurité « entend établir une opération de maintien de la paix des Nations Unies en Somalie pour prendre la suite de l'AMISOM, sous réserve d'une nouvelle décision » de sa part « d'ici au 1er juin 2009 ». En même temps, le Conseil priait dans ce texte le Secrétaire général de lui soumettre, avant le 15 avril 2009, un rapport sur l'établissement d'une telle opération et sur son mandat. Dans ce rapport spécial, présenté le 13 mai au Conseil, le Secrétaire général recommandait une approche faisant se succéder trois phases de déploiement, caractérisées par une présence de plus en plus marquée de l'ONU sur le terrain. Dans un premier temps, le Conseil de sécurité poursuivrait son appui à l'AMISOM, tout en aidant le Gouvernement fédéral de transition à réformer son secteur de la sécurité. Il passerait ensuite à une « petite présence permanente à Mogadiscio » des membres du Bureau politique des Nations Unies pour la Somalie (UNPOS) et du Bureau d'appui de l'ONU à l'AMISOM. Il déciderait enfin du déploiement d'une opération de maintien de la paix. En revanche, le déploiement au stade actuel d'une opération de maintien de la paix serait « à haut risque » et « voué à l'échec », ajoutait le Secrétaire général dans ce rapport. Dans la résolution adoptée mardi, le Conseil « prie le Secrétaire général de prendre les mesures » qu'il a définies et de lui rendre compte des progrès réalisés, d'ici au 30 septembre 2009, puis au plus tard le 31 décembre 2009, et entend réexaminer la situation. Aux termes de cette résolution, le Conseil « prie le Secrétaire général de continuer à fournir un ensemble d'appui logistique à l'AMISOM sous forme « de matériel et de services, mais non le transfert de fonds », jusqu'au 31 janvier 2010. Il lui demande également de faire le point du déploiement de cet appui logistique dans les prochains rapports. Le Conseil demande d'autre part à l'Union africaine de « maintenir et de renforcer l'AMISOM déployée en Somalie afin qu'elle mène à bien son mandat ». Dans sa résolution adoptée mardi, le Conseil de sécurité condamne la récente recrudescence des combats en Somalie, comme il l'avait déjà fait le 15 mai dans une déclaration présidentielle. Il demande que prennent fin « tous les actes d'hostilité et de confrontation armée » ainsi que les efforts visant à porter atteinte au Gouvernement fédéral de transition. Il demande aux parties somaliennes de soutenir l'Accord de Djibouti et se dit « heureux » que le Président Cheikh Charif Cheikh Ahmad ait invité tous les groupes d'opposition à le faire. Après le vote et l'adoption de la résolution 1872 (2009), le représentant de l'Ouganda a brièvement pris la parole pour faire part du souhait de l'Union africaine que le Conseil de sécurité adopte des mesures encore plus fermes à l'encontre des forces rebelles opposées au Gouvernement fédéral de transition en Somalie. Il a en outre annoncé que le gouvernement somalien était en ce moment même, en train de repousser hors de Mogadiscio divers éléments des forces rebelles.