4ème séance publique de la 2ème session ordinaire de l’année 2016 : Les parlementaires adoptent à une majorité écrasante cinq projets de loi

La 4ème séance publique de la 2ème session ordinaire de la 7èmeLégislature de l’année 2016 s’est tenue hier au siège de l’Assemblée nationale. Placée sous l’égide du président de l’hémicycle national, M. Mohamed Ali Houmed, la session plénière a vu la participation du Premier ministre, M. Abdoulkader Kamil Mohamed, des membres du gouvernement, et de l’ensemble des parlementaires. Notons également la présence des suppléants de tous les députés. Plusieurs membres du gouvernement se sont prêtés aux règles du grand oral devant les parlementaires lors de cette séance publique. Après les présentations des rapports des différentes commissions permanentes sur les 5 projets de lois à l’ordre du jour, les parlementaires ont engagé des débats soutenus avec les représentants du gouvernement. Ces derniers n’ont pas esquivé les questions posées par les députés. Ils ont même fourni des explications détaillées qui ont du convaincre les élus nationaux, puisque les 5 textes ont été adoptés à une majorité écrasante. Le premier texte de loi abordé porte sur le statut des refugiés en République de Djibouti. En effet, ce projet de loi répond à la nécessité de créer un cadre législatif national pour le statut des réfugiés conformément à la Convention de Genève du 28 Juillet 1951, et la Convention de l’OUA du 10 Septembre 1963 spécifique aux réfugiés en Afrique. L’élaboration de ce texte a permis de transposer les instruments juridiques internationaux dans le droit interne en la matière. Le second texte de loi est relatif au projet de loi de finances initiale pour l’exercice 2017. Le budget de l’Etat est arrêté en recettes et en dépenses, en équilibre, à la somme de cent vingt milliards huit cent vingt cinq millions de FD (120 825 000 000 FD). Le cadre macroéconomique sous-jacent à la préparation de la Loi de Finances 2017 indique une croissance du produit intérieur brut (PIB) annuel réel de l’ordre de 7%, couplée avec une maîtrise de l’inflation. Cette performance économique provient essentiellement de l’impact des investissements directs étrangers (IDE) notamment dans le domaine des activités portuaires, ferroviaires et énergétiques. Le troisième projet de loi consiste en l’approbation des comptes financiers de l’ONEAD, pour l’exercice 2014. Chiffres à l’appui, les comptes financiers de cet établissement pour l’année 2014 font apparaître un résultat net bénéficiaire de trente sept millions cinq cent quarante un mille vingt sept FD (37 541 027 FD). Le solde excédentaire se démarque des pertes considérables enregistrées ces dernières années. Le quatrième texte de loi stipule la réorganisation du Secrétariat d’Etat, chargé des Affaires Sociales. L’objectif de cette nouvelle réorganisation est de mettre en place un régime spécifique adapté aux besoins de chaque catégorie de la population dans le besoin afin d’améliorer les conditions de vie au quotidien des personnes vulnérables d’une part, et d’autre part de leur permettre de participer au développement économique de notre pays. La stratégie adoptée consiste à s’orienter plus vers une autonomisation des populations pauvres et des personnes vulnérables pour mieux sortir de l’assistance sociale classique. Le nouvel organigramme du Secrétariat d’Etat aux Affaires Sociales s’articule désormais autour de trois axes directeurs. Citons le développement de la micro-finance dans la capitale et les régions de l’intérieur, la mise en place des guichets uniques des affaires sociales, et la prise en compte des besoins des personnes à besoins spéciaux. Le cinquième et dernier projet concerne l’organisation du Ministère délégué auprès du Ministère de l’Intérieur, chargé de la Décentralisation. La création de ce nouveau département ministériel répond au souci d’impulser une nouvelle dynamique dans la poursuite de la décentralisation. C’est dire l’importance que revêt cette initiative pour le gouvernement. Il s’agit de donner par ce biais un coup d’accélérateur au processus de décentralisation en vue de réduire les disparités existantes entre la capitale et les régions de l’intérieur, et booster le développement des économies locales.