Discours du ministre de l’Education nationale et de la Formation professionnelle à l’occasion de la rentrée scolaire 2011-2012

Lors de sa traditionnelle allocution radiotélévisée à la veille de la rentrée scolaire 2011-2012, le ministre de l’Education nationale et de la Formation professionnelle, Dr Adawa Hassan Ali, a insisté sur l’amélioration de la qualité des enseignements et des pratiques pédagogiques visant à garantir à chaque élève l’enseignement auquel il a droit. "Nous devons, a-t-il dit, consolider le rôle de l’Ecole et de la Formation Professionnelle en tant que leviers essentiels du développement économique et sociale de notre pays, voilà les enjeux qui conduiront mon action". Le ministre a, par ailleurs, annoncé plusieurs mesures portant sur la rénovation, cette année, de l’école primaire, socle de l’enseignement fondamental. Selon lui, ces mesures consisteront à porter une attention aux deux premières années du primaire pour permettre à chaque élève de maîtriser les savoirs et savoirs fondamentaux : lire, écrire, calculer. Lire ci-après l’intégralité du discours du ministre de l’Education nationale et de la Formation professionnelle, Dr Adawa Hassan Ali : "Toute rentrée scolaire est un moment important pour les parents, leurs enfants, les enseignants, les directeurs et les cadres du Ministère mais également pour le Ministre. Un moment où appréhension des conditions d’accueil et espoir de réussite se mêlent. Comme père, comme enseignant et comme Ministre, j’ai conscience des préoccupations des uns et des autres. Je voudrai donc vous rassurer en vous assurant que, malgré quelques retards de livraisons d’établissements ou d’équipements, tout est fait pour que l’année scolaire débute dans les meilleures conditions possibles et que tout est fait pour que les insuffisances de ressources que pourraient se faire jour ici ou là soient traitées avec célérité. Toute rentrée scolaire est aussi un renouvellement des ambitions de réussite scolaire des familles, des élèves et des enseignants mais aussi un évènement important pour notre pays qui a fait de la formation de ses citoyens le socle de sa politique de développement économique et sociale. Sur cette base, garantir la qualité des conditions d’accueil et de travail ne suffit pas pour que l’Ecole s’acquitte de l’obligation de résultats qu’elle doit à la Nation. Il lui faut également assurer la réussite de chaque élève. Améliorer la qualité des enseignements et des pratiques pédagogiques. L’année scolaire qui débutera le 4 septembre marquera un tournant décisif de notre politique éducative : celui de la transformation des efforts de démocratisation de l’accès à l’école en qualité des apprentissages. Mon propos ne sera donc pas de rendre compte du droit Pour Tous à la Scolarisation. Les chiffres sont là pour prouver que ce droit est irréversiblement installé. Mon propos sera de partager avec vous l’objectif qui est fixé désormais au Ministère de l’Education et de la Formation Professionnelle : faire de l’Ecole pour Tous, une Ecole de Qualité pour Tous. Qu’est ce que j’entends par une Ecole de qualité pour tous ? Trois choses essentiellement : la réussite des élèves de la maternelle au baccalauréat, l’adéquation des apprentissages et des formations aux besoins individuels et aux attentes sociales et économiques du pays et l’efficacité de la gestion. Vous reconnaissez là les orientations que le Président de la République, M. Ismail Omar Guelleh avait définies dans son programme de campagne électorale et qu’il a réaffirmées dans la feuille de route du Gouvernement. Améliorer la qualité des enseignements et des pratiques pédagogiques pour garantir à chaque élève l’enseignement auquel il a droit, consolider le rôle de l’Ecole et de la Formation Professionnelle en tant que leviers essentiels du développement économique et sociale de notre pays, voilà les enjeux qui conduiront mon action. Des enjeux qui seront au cœur des interventions de nos enseignants et de nos cadres pédagogiques et administratifs. Répondre à ces enjeux revient à lever, méthodiquement tous les obstacles qui s’opposent à la qualité des enseignements et des apprentissages, à passer du fatalisme ou du déterminisme à l’intelligence créative et au courage d’innover, à substituer la logique de moyens à l’exigence de rigueur et de résultats. Pour ce faire, nous avons, d’ores et déjà, engagé la rénovation des repères réglementaires et stratégiques qui orientent notre action. Une nouvelle loi d’orientation et un plan stratégique quinquennal structurant les options de politique d’éducation et de formation sur l’impératif de qualité pour tous, sont transmis au Président de la République et au Premier Ministre. Viser la réussite de chaque élève. Il est évident que nous n’attendrons pas l’aboutissement du processus de validation de ce dispositif réglementaire et stratégique pour infléchir, dès cette année, nos actions vers la qualité. C’est pourquoi la présente année scolaire va être placée sous le signe de trois chantiers : 1- L’exigence d’excellence de la maternelle au baccalauréat, 2- Le renforcement du développement professionnel des enseignants, 3- L’amélioration de la gestion du système et du partenariat Ecole/Parents. Viser la réussite de chaque élève, c’est repenser en profondeur l’organisation, le fonctionnement de chaque niveau d’enseignement ou de formation, les pratiques pédagogiques en cours, les ressources allouées et leur utilisation. Viser la réussite de chaque élève, c’est garantir, dès leurs premières années, à tous les enfants l’acquisition des apprentissages qui lui permettront un parcours scolaire réussi. Ainsi, dès cette année scolaire, la rénovation de l’école primaire, socle de l’enseignement fondamental passera par une plus grande attention portée aux deux premières années du primaire pour garantir à chaque élève la maîtrise des savoirs et savoirs fondamentaux : lire, écrire, calculer. Dans cette perspective, la méthode syllabique qui privilégie l’entraînement systématique à la relation entre lettres et sons sera favorisée pour permettre à chaque élève d’acquérir les clefs de la lecture, matière de base des réussites futures des élèves. Une centration des interventions des enseignantes et enseignants du primaire sur trois exigences : aucun élève ne doit quitter la 2ème année sans capacités suffisantes en langue, en lecture, en écriture, en numération et en calcul sur de petites quantités ; aucun élève ne doit achever le primaire sans une lecture orale fluide et une bonne compréhension des textes et sans les compétences de base en mathématiques et en sciences lui permettant de suivre avec profit les enseignements du moyen. Des mesures d’aide et d’accompagnement des collégiens. Pour mener à bien la revalorisation de la qualité de l’école primaire, la formation et l’encadrement des enseignants seront renforcés et le temps scolaire sera sensiblement augmenté par la systématisation du fonctionnement des écoles à plein temps (5 journées de cours matin et après midi, et une journée de relâche), et en cas d’impossibilité par l’augmentation du temps hebdomadaire scolaire de 3 heures (soit 30mn par jour) pour le flux du matin et le recentrage du temps sur les enseignements essentiels (français, arabe, mathématiques) pour les flux du soir. Dans l’enseignement moyen, nous allons mettre en place dès cette année des mesures d’aide et d’accompagnement des collégiens afin de leur garantir l’acquisition des connaissances et compétences nécessaire pour aller plus loin dans leur formation. La première de ces mesures est l’accompagnement individualisé des jeunes élèves qui entrent au collège pour répondre à la déstabilisation qu’entraîne le passage de l’école primaire au collège. La seconde mesure est l’introduction en 9ème année de modules de découvertes de l’enseignement secondaire et de la formation professionnelle afin d’aider les finissants du fondamental à faire des choix d’orientation éclairés. Enfin, la troisième mesure est l’obligation qui sera faite à chaque établissement scolaire de définir sur la base d'un diagnostic des niveaux des élèves et des objectifs d’apprentissage par année d’études, un projet éducatif centré sur la réussite de leurs élèves qui constituera un cadre contractuel d’évaluation entre, d’une part, l’établissement et ses équipes pédagogiques et de l’autre le Ministère. Combat pour l’efficacité. Cette rentrée scolaire marquera également le renforcement et l’accélération de la réforme de l’enseignement secondaire ainsi que la refondation de l’enseignement technique et de la formation professionnelle sur des exigences de pertinence et de qualité partagées avec le monde du travail. Elle sera enfin celle de la mise en place d’une stratégie soutenable de développement de l’enseignement préscolaire. Dans ce combat pour l’efficacité, la grande force du ministère dont j’ai la charge, c’est sa ressource humaine. Ce sont ces femmes et ces hommes, qui ont choisi le métier d’instruire, d’éduquer et de former leurs jeunes concitoyens. Le Président de la République m’a donné pour mission d’œuvrer à la revalorisation des conditions et du plan de carrière de nos enseignants. Je compte remplir cette mission à travers trois engagements : • Une meilleure formation des enseignants, initiale et continue ; • Un meilleur accompagnement et encadrement des enseignants tout au long de leur vie professionnelle ; • L’identification de possibilités plus larges et réelles de mobilité et d’évolution de parcours. Dans ce combat pour l’efficacité, les écoles, les établissements scolaires et leur personnel ne seront les entités assujetties à l’impératif de qualité de leurs interventions. L’administration centrale ou régionale va également être réformée car la qualité de l’enseignement est tributaire de la qualité de la gestion et du pilotage du système. Garantir aux établissements scolaires un climat serein. Notre objectif d’installation des actions éducatives dans la qualité ne saurait être atteint sans traitement énergique des phénomènes d’incivilités ou de violence qui se manifestent autour et dans nos établissements scolaires ou dans nos quartiers. Pour garantir aux établissements scolaires le climat serein dont ils ont besoin pour répondre aux exigences de qualité, j’entends mener une politique tout azimut allant du renforcement de la vie scolaire par la revitalisation des activités péri scolaires dans les établissements, le renforcement de l’enseignement moral et civique et par la promotion de la participation active des établissements aux projets et programmes des autres ministères et en particulier, ceux de la culture, des affaires religieuses, de la jeunesse et des sports. Vous conviendrez que tout projet de développement chez nos jeunes d’attitudes, de respect d’autrui, de respect des biens communs, d’inculcation de valeurs civiques, ne saurait aboutir sans une participation active de la famille en tant que cellule première d’éducation de nos jeunes. Tout mon souhait est que nous, familles et professionnels de l’éducation, soyons persuadés que la collaboration, l’engagement, la motivation, voire même la complicité de tous sont dispensables pour la réussite du projet collectif d’éducation et de formation de nos enfants. Dans cette perspective, nous organiserons dans toutes les écoles et dans les établissements scolaires du pays, dès la première quinzaine du mois d’octobre prochain, des ateliers de réflexion et d’échanges visant à renouveler et renforcer l’engagement de tous en faveur de l’Ecole et son ancrage sur l’exigence de qualité et de pertinence. Ce vaste mouvement devrait déboucher sur la tenue, sous le haut patronage de Son Excellence le Président de la République, d’un atelier national de validation des recommandations dont les conclusions guideront les actions de Ministère. La mobilisation de tous. Tout l'enjeu de l’année scolaire 2011-2012, c'est de mettre l’objectif central du service public d’éducation - la réussite de tous- au cœur des interventions de chacun, au cœur des préoccupations de chacune des parties prenantes : parents, élèves, enseignants, cadres pédagogiques et administratifs, notables et élus, au cœur de la communication et du dialogue Ecole/familles. Je finirai par vous confier mon intime conviction : notre Ecole qui est riche d’intelligence est capable de relever le défi de qualité et répondre ainsi aux attentes de notre société. La communauté éducative que nous formons, personnel de l’éducation, familles et Djiboutiens en général, est capable de dépasser ce qui les divise au profit de l’intérêt collectif qui est de donner à chacun de nos enfants les plus grandes chances de réussite personnel et social. Cette rentrée scolaire se veut celle qui doit permettre la mobilisation de tous à toujours mieux faire. Vous pouvez compter sur mon engagement et ma disponibilité de tous les instants pour œuvrer, à côté de vous enseignants, élèves et familles, à l’amélioration de la qualité du service public d’éducation et de formation. Je vous souhaite à tous une excellente rentrée scolaire".